四大考验是什么(“四大考验”的战略举措丨宣讲家网评论)

时间:2020-05-08作者:admin分类:知识经验浏览:15评论:0

一、中国共产党的先进性赋予党自我革命的决心、勇气和能力,能够成功地应对执政和改革开放考验

党的十九大庄严宣布,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提出加强对党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。“四个自我”和完善党内监督体系是高瞻远瞩的战略举措,实质是宣布党勇于自我革命,以此应对“四大考验”这个历史性难题。

所谓自我革命,就是党主动进行的、以保持先进性、纯洁性为根本目标,以党章和党规党法为依据对党员、干部在政治、思想、工作方面的严格约束、自我改造、自我提升,对错误思想和违背人民利益行为的自我纠正,对违纪违法行为的自我查处,以及对党的组织机构、组织形式不适应之处的自我完善、自我调整。用“革命”一语表明要以果敢手段和坚强决心处理问题,在自身建设方面达到质变和飞跃。自我革命、自我改造的关键是密切党群关系,巩固党的执政基础。历史经验一再表明,得民心者得天下,古今中外政权更替的主要责任在执政者自身,在于执政者脱离人民、违背人民利益因而丧失执政基础。所以应对执政考验的关键是执政党能否勇于和善于自我革命,防止因腐败而脱离群众、失去民心。为什么中国共产党能够在长期执政和改革开放条件下提出并践行自我革命、自我改造?因为中国共产党是完全不同于其他政党的历史上最先进的新型政党。党是肩负着彻底改造社会最终实现共产主义的远大历史任务的“使命党”,这一空前伟大而艰巨的事业要求共产党人在改造客观世界的同时改造主观世界,这一无可辩驳的逻辑赋予共产党人自我革命、自我改造的高度自觉性。特别是执掌政权后,党进入了完成历史使命的新阶段,为了正确运用国家政权的力量更好地造福于人民,防止权力的腐蚀,必须更加自觉、更加严格地实行自我革命、自我改造。党是全心全意为人民服务的工人阶级先锋队,来自人民、相信人民、依靠人民、为了人民,除了工人阶级和最广大人民群众的利益,正是根本性质、根本宗旨使党能够突破其他政党的狭隘眼界和自私本质,给了党自我革命、自我改造的巨大决心和勇气。党以马克思主义的科学理论作为行动指南,能够认识人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律,认识执政面临的复杂形势、科学分析自身存在的问题及其性质,使自我革命、自我改造能够按照社会需要和人民意愿有目标、有计划地进行并取得最佳结果。党坚持民主集中制的组织原则、组织制度和严格的纪律,能够保证党中央的集中统一领导,使自我革命、自我改造能够在党中央领导下有序实行,既解决问题,又防止派别组织和小集团活动,保持全党的团结统一;党制定了管党治党的基本遵循——党章和以党章为核心的党内规章制度体系,保证自我革命、自我改造得以依规进行、突破阻力、防止偏差。党按照党章规定的党员条件和程序吸收党员,在党的教育下,经过党内生活的锻炼,大多数党员达到或者基本达到工人阶级先锋战士的标准,具有自我革命、自我改造的自觉性。党在长期实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风,为自我革命、自我改造提供了强大动力和有效方式,并使这种自我革命得到人民的支持,又从人民的支持中吸取新的动力;党吸收中华优秀传统文化的丰厚营养,特别是吸收了儒家以自我修养提高自身境界的理念和经验,为党员干部的自我革命、自我改造找到了适合中国国情、党情的民族形式。所有这些特征和优势,让中国共产党成为中国近代史上具有最强烈的自我革命意识、坚定的自我革命决心和强大的自我革命能力的政党。正如刘少奇同志所说,如果把我们党比作一个人的肌体,这是个充满活力的肌体,它完全可以依靠自己的力量,医治那些暂时地、局部地感染到的病毒,并且在医治病毒之后,增强身体的免疫力。

二、中国共产党执政后,始终在自我革命、自我改造的道路上探索前进;党的十八大明确提出经受“四大考验”,党的自我革命发展到新高度

党执政后的历史,既是带领人民艰辛开拓,取得建设和改革胜利的历史,也是一以贯之地加强自身建设,以自我革命、自我改造成功地应对执政和改革开放考验的历史。

在1949年新中国成立前夕,毛泽东同志提出“进京赶考”,表现了强烈的自我警醒:即要防止农民起义领袖“打天下十几年,坐天下几十天”,很快陷入因骄傲、腐败而灭亡的历史悲剧。毛泽东同志在党的七届二中全会报告中把夺取全国胜利看作万里长征的第一步,要求全党务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后,从总体看,党实行严格的自我革命是始终如一的。正是由于采取严格的自我革命措施并和人民民主监督相结合,才在总体上保持了党的队伍的先进性、纯洁性,保持了党的战斗力、凝聚力。

历史在前进。进入改革开放新时期后,党采取了各种保持先进性、纯洁性的新措施。习近平总书记在党的十九大报告中强调,“打铁必须自身硬”,在带领全党进行自我革命方面表现出更大的决心和勇气。这是因为,第一,以习近平同志为核心的党中央清醒地看到新形势下出现的执政考验新情况,把党的执政地位与改革开放事业、市场经济体制和外部环境变化联系在一起,明确提出“四大考验”的长期性、复杂性,提出精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”的尖锐性和严峻性。从革命到执政,从计划经济到发展社会主义市场经济,这是巨大的“时空转换”,带来前所未有的新情况、新考验。第二,党的十八大确立了全面建成小康社会的目标,这只是中国共产党完成远大历史使命的一个阶段。党的最终目标是实现共产主义。只要这个远大历史任务没有完成,党的自我革命、自我改造就决不能停止。第三,科学辩证地分析了党内现实状况,既看到存在问题的严重性和危险性,又坚信可以依靠自身努力和人民的支持帮助解决问题。习近平总书记一方面告诫:“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”同时明确指出:“民心是最大的政治,正义是最强的力量”;坚决相信党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意,有着广泛坚实的政治基础和群众基础。因此,党中央和习近平总书记在管党治党、自我革命、自我改造方面表现出了更强烈的忧患意识和更坚定的责任担当,彻底改变了以往一定程度存在的管党治党宽松软状况,以顽强的意志品质和刮骨疗毒的坚决态度带领全党进行了伟大的革命性锻造。这次斗争围绕决胜全面小康的历史任务进行,旨在加强党的先进性、纯洁性和执政能力建设,目标明确、措施得当、部署全面、重点突出,具体体现在:推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任,为自我革命提供最重要的政治保障;开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育;提出和贯彻新时期好干部标准,对选人用人失职实行责任追究;以转变作风为突破口,制定、贯彻中央八项规定,并采取一系列后续措施,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,狠刹不正之风顽疾,进一步坚定了全党自我革命、自我改造的信心;以反腐惩恶、打虎拍蝇为关键性举措,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,形成并巩固了反腐败斗争的压倒性态势;制定《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为自我革命和党内监督提供了更加有效的法规保障。总之,党的十八大以来,党的自我革命、自我改造被提到了新高度,并已经在实践中明效大验。淬火成钢,党的面貌发生深刻变化:党和国家内部存在的严重隐患被消除,党内政治生态明显好转,党内政治生活气象更新,政治生态明显好转,创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善。实践再次证明,先进的工人阶级政党只要从人民的利益出发,坚持自我革命、自我改造,完全可以搞好反腐倡廉建设,成功地经受“四大考验”。

三、贯彻党的十九大精神,完善自我监督体系,实现干部清正、政府清廉、政治清明,是加强自我革命、自我改造、应对四大考验的重大措施

党的十九大明确指出,只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。党的十九大提出的自我革命、自我改造的核心是完善自我监督体系,把权力关进制度的笼子,使人民赋予的权力用来为人民谋利益。包括:

1、形成“五加二”的党建新格局,要求全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。新格局继承、丰富、发展了以往党建布局,强调了制度在自我革命、自我监督中的决定性作用,同时又把纪律列为五项基本建设之一,突出了纪律作为自我革命和党内监督决定性手段的意义。

2、强化执行纪律的科学性,提出运用监督执纪的“四种形态”抓早抓小,防微杜渐。一些党员违法乱纪也有一个从轻微违纪到严重违纪,从严重违纪到严重违法的过程。“四种形态”强调在问题发展的不同阶段采取不同措施,“四种形态”分别对应的问题严重性是递增的,而所涉人数是递减的,表现为:发现苗头及时提醒、严肃批评;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案侦查的成为极少数。“四种形态”是党一贯倡导的“惩前毖后、治病救人”方针在新形势下的具体应用和丰富发展。

3、完善党内监督体系,实现监督的全覆盖。在党中央统一领导下,实行党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督以及党员民主监督相结合。领导干部作为“关键的少数”是监督的重点,党章既强调对领导干部特别是主要领导干部的监督,又要求领导干部自觉接受党和群众的批评和监督。同时,又要求监督向基层延伸。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是以往党内监督亟待加强的薄弱环节。为让监督不留死角、没有空白,党的十九大要求在市县党委建立巡察制度,并赋予党支部监督职责。让监督延伸到党组织的神经末梢,解决“上面九级风浪,下面纹丝不动”的难题。

4、党内监督与国家监察相结合,形成监督合力。党的十九大决定组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,并制定国家监察法,依法赋予国家监察委员会相应的职责和调查手段。在我国,党内监督和国家监察既具有高度内在一致性,又具有高度互补性,二者本质上都属于党和国家的自我监督。反腐倡廉的新形势,不仅需要使党内监督覆盖所有党组织和党员,而且要构建国家监察体系,对党内监督覆盖不到或者不适用于执行党的纪律的公职人员,依法实施监察,在党的统一领导下,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

总之,党的十九大打造的监督体系将使执政党干部特别是领导干部在受约束和监督的环境中工作和生活,自觉运用权力为人民服务,达到干部清正、政府清廉、政治清明的目标。这个监督体系的有效运行会形成“党离不开人民、人民离不开党”的命运共同体:党带领人民群众前进,在不断发展中增加福祉;人民群众更加信任和拥护党,从而使党的执政地位更加巩固。这条自我革命、自我改造的新路将有力地推动和保证改革开放顺利进行,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治和组织保证。

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